Dans un revirement radical et quasiment inattendu, la Corée du Nord a a révisé sa Constitution afin d’en supprimer toute référence à la réunification de la péninsule coréenne, en définissant son territoire comme limitrophe de la République populaire de Chine, de la Fédération de Russie et de la République de Corée du Sud. Il s’agit d’une codification de la doctrine des « deux États hostiles » de Kim Jong-un. Ce dernier est désigné pour la première fois comme Chef de l’État doté d’un pouvoir de commandement direct sur les forces nucléaires du pays.
Quelques heures plus tard, la Corée du Nord a annoncé par le biais des médias d’État qu’elle ne réintégrerait pas le Traité de Non-Prolifération nucléaire (TNP), durcissant ainsi sa position en matière nucléaire et marquant une rupture définitive avec le régime de non-prolifération jugé comme « une ruse de guerre utilisée par les puissances impérialistes afin de désarmer les pays faibles et les envahir sans se heurter à une forte résistance ou subir des pertes importantes ».
Selon les estimations sud-coréennes de mai 2026, l’arsenal nucléaire nord-coréen pourrait compter environ 290 ogives d’ici 2035, ce qui a incité les États-Unis et la Corée du Sud à revoir leurs stratégies en péninsule coréenne et en Asie du Nord-Est. L’arsenal nucléaire de la Corée du Nord demeure très mal connu mais les estimations concernant le nombre d’ogives en service au sein de ce que la Corée du Nord qualifie de « la Seconde Artillerie » varient entre 100 et 190.
Il semble que Pyongyang tente de réduire sa dépendance à l’égard de la Chine en étendant sa coopération avec la Russie dont l’approche et la philosophie sont jugées plus compatibles avec la doctrine nord-coréenne, basée exclusivement sur l’action et l’offensive à outrance. L’engagement d’un corps expéditionnaire nord-coréen pour la libération de l’Oblast de Koursk en Russie dans le cadre d’un Accord de défense commune entre les deux pays a permis aux forces nord-coréennes de se familiariser avec l’un des conflits de haute intensité où les drones FPV, l’IA de combat et la saturation électronique ont radicalement modifié les tactiques et les règles d’engagement sur le champ de bataille.
Le ministère sud-coréen de la Réunification a proposé de renommer officiellement la Corée du Nord « Joseon », reconnaissant ainsi implicitement ce pays comme un État distinct dans l’espoir de favoriser une coexistence pacifique.
Depuis la fin de la Seconde guerre mondiale, l’idée centrale de la politique intercoréenne était l’espoir constitutionnel de la réunification coréenne. Cet espoir est désormais officiellement mort. Scorie de la guerre froide, la séparation des deux Corée a fini par créer deux États distincts avec deux cultures totalement dissemblables. Dans un geste qui officialise cette réalité géopolitique, la Corée du Nord a amendé sa constitution pour définir la Corée du Sud comme un État distinct et hostile, abandonnant complètement le concept de réunification pacifique.
Il ne s’agit pas simplement d’un ajustement sémantique ; c’est une déclaration de divorce stratégique définitif.
Pendant des années, l’idée reçue en Occident voulait que la Corée du Nord soit un État vassal de la Chine, une zone tampon maintenue en vie grâce aux subventions de Beijing. Ce schéma incorrect et loin de la réalité est dangereusement dépassé. Il y a toujours eu des divergences assez importantes entre Beijing et Pyongyang. Ces divergences sont structurelles et philosophiques. Cela explique pourquoi la coopération avec la Russie n’est pas un simple accord transactionnel « armes contre nourriture » avec la Russie mais d’un remaniement fondamental de la philosophie stratégique. La force motrice en est une frustration ancienne et croissante, au sein du Parti des travailleurs, face au mode de fonctionnement de Beijing.
Pyongyang considère que l’approche chinoise est de plus en plus incompatible avec sa trajectoire actuelle d’escalade.
La stratégie de Beijing est par nature fort prudente, profondément subtile et d’une discrétion méticuleuse. Par essence, c’est une stratégie évitant toute forme d’escalade et évite l’action. Elle préfère façonner l’environnement par le biais d’une coercition indirecte en zone grise, d’une attraction économique irrésistible et d’une stratégie diplomatique de brouillage, toujours en recourant à une campagne de rumeurs à voix très basses plutôt qu’à un cri de guerre. Pour un Kim-Jong-un qui veut brandir le sabre nucléaire, tirer des missiles hypersoniques pour prouver sa pertinence et intimider l’alliance États-Unis/Corée du Sud/Japon avec une fureur théâtrale, cette subtilité silencieuse et prudente est particulièrement étouffante.
Nous avons ici une divergence totale d’approche et cela explique pourquoi Kim se sent plus proche de Vladimir Poutine que de Xi Jinping.
La philosophie russe, dopée par les impératifs de la guerre, est axée totalement sur l’action privilégie les actions de déstabilisation. Le Kremlin ne demande pas à Kim de faire preuve de discrétion ou de retenue ; il lui demande des obus d’artillerie, des missiles KN-23 et des hommes. Cette compatibilité est viscérale. La Russie assure un transfert de technologies militaires de pointe – guidage par satellite, remise en état des avions de chasse et au savoir-faire en matière de systèmes avancés de défense aérienne – sans les remontrances condescendantes de Pékin concernant la « stabilité régionale » et l’ordre mondial.
En renforçant sa coopération stratégique avec la Russie, la Corée du Nord diversifie ses sources de dépendance. Pour la première fois depuis la guerre froide, la Corée du Nord dispose d’un allié qui ne privilégie pas la stabilité de la péninsule et de l’ordre mondial, mais qui cherche avant tout à déstabiliser l’ordre occidental, quel qu’en soit le coût et cela plaît à Pyongyang.
Si les stratèges de Pyongyang avaient besoin d’une justification pour passer de la subtilité chinoise à l’action russe, ils l’ont trouvée dans la boue, les forêts et les circuits imprimés grillés de Koursk. Le déploiement d’environ 11 000 soldats des Forces d’opérations spéciales (SOF) de l’Armée populaire coréenne sur le front russe n’a jamais été une question d’argent ; il s’agissait d’un stage intensif au cœur du conflit de haute intensité le plus horrible de la planète. Un environnement où il quasiment impossible de relever la tête sans recevoir un drone kamikaze, une roquette ou un obus guidé. La perte d’environ 2 600 de ces militaires dans le saillant de Koursk est considérée à Pyongyang non pas comme un échec, mais comme un investissement brutalement coûteux pour l’avenir de la guerre.
Les enseignements tirés de cet engagement militaire dans le conflit en Ukraine sont d’une importance capitale. Koursk est le champ de bataille le plus saturé en guerre électronique (GE) et le plus envahi par les drones FPV de l’histoire. Les soldats nord-coréens, entraînés pour les collines escarpées de la province de Gangwon, ont été jetés dans une zone de combat totalement exposée où les assauts massifs et téméraires de l’infanterie s’effondraient face à des essaims omniprésents de drones FPV.
La principale leçon tirée par l’Armée populaire de Corée (KPA) à Koursk a été l’impuissance totale de la guerre de manœuvre traditionnelle lorsque les fréquences radio sont complètement brouillées. Les opérations de guerre électronique ukrainiennes/OTAN couvrent tout le front, coupant le lien entre le soldat et son commandant, tandis que les brouilleurs russes peinent à dissimuler leurs colonnes blindées. Les téméraires soldats nord-coréens qui ont tenté d’accélérer le rythme des attaques se sont aperçus que le courage ne suffit pas face à ce type de guerre où prédomine la technologie de pointe.
Cela est en train de redéfinir les calculs militaires de la Corée du Nord. Le pays se concentre désormais intensément sur la lutte contre les drones FPV au niveau tactique — fusils de chasse, fusils à brouillage électronique et blindages de type carapace de tortue pour les tranchées — ainsi que sur la nécessité absolue de disposer de capacités de frappe guidées par satellite pour détruire les sites de lancement de drones situés loin derrière les lignes ennemies. Le prix sanglant payé à Koursk leur a appris que la dissuasion par des moyens cybernétiques discrète de la Chine ne saurait se substituer à la logique de la chaîne de destruction instantanée, durement acquise par la Russie.
Sur le flanc de ce char figure l’inscription « Leopard 2A4 (Allemagne) ». Ce char a été capturé le 11 février 2025 près de Souja, dans la région de Koursk. Sur d’autres photos publiées par la Corée du Nord, on peut également voir des véhicules de combat d’infanterie « Weasel », des chars de combat principaux M1A1 « Abrams », ainsi que des véhicules blindés de transport de troupes finlandais XA-185 exposés à Pyongyang dans un musée mémorial des opérations militaires à l’étranger.
Addendum et mise à jour:
Nouvelle Constitution nord-coréenne : suppression des références à la réunification, introduction d’une clause territoriale pour la première fois. Le 6 mai 2026, le gouvernement sud-coréen a organisé une conférence de presse au cours de laquelle il a divulgué pour la première fois aux médias le texte intégral de la nouvelle Constitution nord-coréenne. Selon l’agence Yonhap, cette nouvelle Constitution supprime intégralement toute référence à la « réunification » en péninsule coréenne et introduit pour la première fois une clause territoriale tout en réduisant les passages concernant les anciens dirigeants suprêmes Kim Il-sung et Kim Jong-il, renforçant ainsi davantage, sur le plan institutionnel, la position du dirigeant actuel Kim Jong-un.
Ce projet de révision constitutionnelle a été adopté lors de la 15e session de l’Assemblée Populaire Suprême, qui s’est tenue à Pyongyang les 22 et 23 mars 2026.
La nouvelle Constitution supprime systématiquement, dans son préambule et son corps de texte, les mentions relatives à la réunification telles que « la moitié nord « , « la réunification de la patrie » et « la victoire totale du socialisme ».
Toutefois, la nouvelle Constitution ne qualifie pas la Corée du Sud de « pays ennemi » ou de « pays belligérant », et les expressions telles que « agresseurs impérialistes » ou « complots de sabotage menés par des éléments hostiles à l’intérieur et à l’extérieur du pays » ont également été largement supprimées.
Selon les analyses, ce changement reflète la ligne de la « théorie des deux pays » proposée par Kim Jong-un, ce qui signifie que la Corée du Nord a abandonné, au niveau constitutionnel, la ligne de réunification qu’elle défendait depuis longtemps. Mais tout en renforçant la position des « deux pays ». La Corée du Nord a également l’intention d’atténuer la connotation idéologique de ses textes législatifs.
Fin 2023, Kim Jong-un a défini les relations entre le Nord et le Sud comme celles de « deux pays hostiles » et a demandé une révision de la Constitution à cet effet en janvier 2024. En février de la même année, il a une nouvelle fois exclu toute possibilité de dialogue avec la Corée du Sud, déclarant que la Corée du Nord ne considérait plus la Corée du Sud comme des « compatriotes ».
La nouvelle Constitution a également ajouté une disposition relative au territoire à l’article 2, ce qui marque la première fois que la Corée du Nord intègre une telle disposition dans sa Constitution.
L’article 2 révisé stipule : « Le territoire de la République populaire démocratique de Corée est limitrophe, au nord, de la République populaire de Chine et de la Fédération de Russie, et au sud, de la République de Corée, et comprend les eaux territoriales et l’espace aérien délimités sur la base de ce territoire. » Le terme « République de Corée » est utilisé ici pour désigner officiellement la Corée du Sud.
Cette disposition stipule également : « La République populaire démocratique de Corée ne tolérera aucune violation des domaines susmentionnés. » Elle ne précise toutefois pas l’emplacement exact de la frontière avec la Corée du Sud.
La nouvelle Constitution atténue la présence des anciens dirigeants nord-coréens Kim Il-sung et Kim Jong-il, en supprimant intégralement de la préface les passages relatifs à leurs réalisations. Les expressions telles que « Constitution Kim Il-sung-Kim Jong-il » et « idéologie Kim Il-sung-Kim Jong-il » ont également été supprimées. Parallèlement, le « principe du peuple d’abord », proposé par Kim Jong-un, a été inscrit pour la première fois dans la Constitution.
Une autre disposition relative à la défense décrit la Corée du Nord comme une « puissance nucléaire responsable » et indique que le pays poursuivra le développement de ses armes nucléaires afin de garantir son droit à la survie et au développement, de dissuader toute guerre et de préserver la paix et la stabilité régionales et mondiales.
Lee Jeong-cheol, professeur au département de politique et de relations internationales de l’université de Séoul, a déclaré lors d’une conférence de presse : « La suppression des références à Kim Il-sung et Kim Jong-il dans la Constitution, ainsi que des passages adoptant un ton hostile envers le Sud, montre que la Corée du Nord a procédé à une révision constitutionnelle dans le sens d’un État normal. »
Lee Jeong-cheol estime que la nouvelle Constitution devrait constituer une base institutionnelle permettant aux deux Corées de s’engager sur la voie d’une coexistence pacifique.
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